Das Barrierefreiheitsstärkungsgesetz

Das Barrierefreiheitsstärkungsgesetz (BFSG) ist ein deutsches Gesetz, das die europäische Richtlinie (EU) 2019/882 über Barrierefreiheitsanforderungen für Produkte und Dienstleistungen umsetzt. Es wurde am 16. Juli 2021 verabschiedet und tritt am 28. Juni 2025 vollständig in Kraft. Ziel des Gesetzes ist es, die Barrierefreiheit digitaler und physischer Angebote verbindlich zu regeln, um Menschen mit Behinderungen eine gleichberechtigte Teilhabe am gesellschaftlichen Leben zu ermöglichen. Gleichzeitig soll das Gesetz die Harmonisierung des europäischen Binnenmarkts fördern, indem einheitliche Anforderungen für barrierefreie Produkte und Dienstleistungen geschaffen werden.

Wesentliche Inhalte des Barrierefreiheitsstärkungsgesetzes

Das Gesetz legt fest, dass Produkte und Dienstleistungen grundsätzlich barrierefrei gestaltet sein müssen. Barrierefreiheit bedeutet dabei, dass diese Angebote von Menschen mit Behinderungen in der allgemein üblichen Weise, ohne besondere Erschwernis und ohne fremde Hilfe nutzbar sind. Dazu gehören etwa barrierefreie Webseiten, digitale Dienste, Software, Bankdienstleistungen, E-Books sowie technische Geräte mit Benutzeroberflächen.

Es definiert außerdem die grundlegenden Anforderungen an Gestaltung, Information und Nutzung. Diese orientieren sich an den Web Content Accessibility Guidelines (WCAG) 2.1, die international anerkannte Standards für digitale Barrierefreiheit darstellen. Damit sorgt das Barrierefreiheitsstärkungsgesetz für eine klare rechtliche Grundlage, um digitale Inhalte, Produkte und Dienstleistungen für alle Menschen zugänglich zu machen.

Ziel des BFSG: Gleichberechtigter Zugang für alle

Das zentrale Ziel des Barrierefreiheitsstärkungsgesetzes ist es, Hürden im digitalen und physischen Raum abzubauen. Menschen mit unterschiedlichen Behinderungen sollen selbstbestimmt auf Produkte und Dienstleistungen zugreifen können, von der Online-Kommunikation über den Einkauf bis hin zur Nutzung öffentlicher oder privater Services. Damit stärkt das Gesetz nicht nur die Rechte von Menschen mit Behinderungen, sondern auch das Bewusstsein für inklusive Gestaltung und Nutzerfreundlichkeit im digitalen Zeitalter.

Umsetzung der EU-Richtlinie 2019/882 in deutsches Recht

Verbindliche Anforderungen an barrierefreie Produkte und Dienstleistungen

Ziel: Gleichberechtigte Teilhabe und inklusiver Zugang für alle Menschen

Das Barrierefreiheitsstärkungsgesetz (BFSG) verpflichtet seit dem 28. Juni 2025 zahlreiche Unternehmen und Organisationen, ihre Produkte und Dienstleistungen zugänglich zu gestalten. Es legt verbindliche Anforderungen für die digitale Zugänglichkeit fest und betrifft alle Anbieter, die Produkte oder Services für Verbraucher bereitstellen. Ziel ist ein gleichberechtigter Zugang zu digitalen Inhalten – insbesondere zu Webseiten, Online-Shops und mobilen Anwendungen.

Doch wer ist konkret betroffen? Das Gesetz unterscheidet zwischen verschiedenen Akteursgruppen – von Wirtschaftsunternehmen über Vereine bis hin zu Behörden und Kommunen. Die folgenden Abschnitte geben einen kompakten Überblick.

Gilt das Gesetz auch für B2B-Unternehmen?

Das BFSG betrifft in erster Linie Angebote, die sich an Endverbraucher richten. Reine Geschäftsbeziehungen zwischen Unternehmen, also klassische B2B-Leistungen, fallen grundsätzlich nicht darunter. Sobald jedoch ein Unternehmen sowohl gewerbliche als auch private Kundschaft anspricht, etwa über einen Online-Shop oder eine Plattform, greifen die Regelungen des Barrierefreiheitsgesetzes 2025. In diesen Fällen müssen digitale Zugänge so gestaltet sein, dass sie den Anforderungen an Barrierefreiheit entsprechen.

Gilt das Barrierefreiheitsgesetz für Vereine?

Nicht alle Vereine sind betroffen. Das Gesetz gilt für wirtschaftlich tätige Organisationen. Gemeinnützige oder nicht-kommerzielle Vereine, die keine Leistungen für Verbraucher anbieten, sind in der Regel ausgenommen. Sobald jedoch Produkte verkauft, Online-Dienste angeboten oder digitale Veranstaltungen für die Öffentlichkeit durchgeführt werden, können die Vorgaben zur digitalen Barrierefreiheit relevant werden. In solchen Fällen empfiehlt sich eine individuelle Prüfung der Anforderungen.

Welche Rolle spielt das Gesetz für Behörden?

Behörden und öffentliche Einrichtungen unterliegen bereits der Barrierefreie-Informationstechnik-Verordnung (BITV), die auf den WCAG 2.1-Richtlinien basiert. Diese verpflichtet öffentliche Stellen schon heute, ihre digitalen Angebote barrierefrei zugänglich zu machen. Das BFSG 2025 ergänzt diese Regelungen, richtet sich jedoch in erster Linie an private Anbieter. Öffentliche Einrichtungen sind also nicht direkt betroffen, müssen aber weiterhin nach BITV-Standards arbeiten.

Was gilt für Kommunen?

Auch Kommunen sind nicht unmittelbar vom Barrierefreiheitsgesetz 2025 betroffen, da sie bereits durch die BITV und das Behindertengleichstellungsgesetz (BGG) verpflichtet sind, barrierefreie digitale Angebote bereitzustellen. Dennoch dient das Gesetz als wichtiger Impuls, kommunale Webseiten und Online-Dienste nach aktuellen Standards zu gestalten. Besonders bei Kooperationen mit privaten Dienstleistern kann es mittelbar relevant werden, wenn digitale Verwaltungsleistungen gemeinsam umgesetzt werden.

Seit 28. Juni 2025 verbindlich für verbraucherorientierte digitale Angebote

Reine B2B-Leistungen sind grundsätzlich ausgenommen

Webseiten, digitale Dienste und Produkte für Verbraucher müssen zugänglich gestaltet sein

Das Gesetz zur Stärkung der digitalen Barrierefreiheit (BFSG) setzt die Richtlinie (EU) 2019/882 in deutsches Recht um und definiert verbindliche Anforderungen an barrierefreie Produkte und Dienstleistungen. Es ist seit dem 23. Juli 2021 in Kraft und seit dem 28. Juni 2025 vollständig verbindlich. Im Mittelpunkt steht die digitale Zugänglichkeit: Angebote müssen in der üblichen Weise, ohne besondere Erschwernis und grundsätzlich ohne fremde Hilfe auffindbar, zugänglich und nutzbar sein. Das Gesetz fördert die gleichberechtigte Teilhabe und schafft einheitliche Standards im europäischen Binnenmarkt.

Konkret regelt das BFSG, dass verbraucherorientierte Produkte und Dienstleistungen nur bereitgestellt werden dürfen, wenn sie barrierefrei gestaltet sind. Dazu zählen unter anderem Computerhardware, Betriebssysteme, E-Book-Reader, Zahlungsterminals sowie digitale Dienste im Online-Handel. Für Webseiten, mobile Anwendungen und Online-Portale gelten klare Anforderungen, die ab dem Stichtag verpflichtend einzuhalten sind. Das Gesetz verlangt zugängliche Benutzeroberflächen, verständliche Informationen und die Kompatibilität mit unterstützenden Technologien.

Darüber hinaus enthält das Gesetz organisatorische Pflichten für Hersteller, Dienstleister und Händler. Für Produkte sind eine EU-Konformitätserklärung und eine CE-Kennzeichnung vorgesehen, gestützt durch technische Dokumentation und Prüfverfahren. Anbieter digitaler Dienste müssen Informationen zur Barrierefreiheit bereitstellen, deren Einhaltung regelmäßig prüfen und bei Abweichungen Korrekturmaßnahmen ergreifen. Nur in Ausnahmefällen, etwa bei unverhältnismäßigem Aufwand oder grundlegenden Funktionsänderungen, können Abweichungen dokumentiert werden. Die Marktüberwachungsbehörden kontrollieren die Umsetzung und dürfen bei Verstößen Bußgelder verhängen. Übergangsregelungen sorgten bis 2025 für eine schrittweise Einführung der neuen Pflichten.

Für die digitale Barrierefreiheit verweist das Barrierefreiheitsgesetz auf anerkannte Standards und harmonisierte Normen. Damit lassen sich Anforderungen messbar umsetzen und als BFSG Check oder Accessibility Audit in praxisnahe Checklisten überführen. Unternehmen gewinnen dadurch Rechtssicherheit und verbessern gleichzeitig die Nutzererfahrung. Barrierefreie Webseiten und Anwendungen führen nachweislich zu geringeren Abbruchraten und höheren Conversion-Raten, insbesondere bei kundenorientierten Online-Services.

WCAG und EN 301 549 als technische Grundlage

Zentrale Referenz sind die Web Content Accessibility Guidelines (WCAG), die in der Praxis meist auf Level AA umgesetzt werden. Sie konkretisieren die vier Prinzipien Wahrnehmbarkeit, Bedienbarkeit, Verständlichkeit und Robustheit und liefern überprüfbare Erfolgskriterien, etwa zu Kontrast, Tastatursteuerung, responsivem Design, Fokusführung oder Statusmeldungen. Für Webseiten und Anwendungen, die unter die Regelungen des Barrierefreiheitsgesetzes 2025 fallen, bilden die WCAG die maßgebliche Grundlage für eine nachvollziehbare Bewertung digitaler Zugänglichkeit.

Ergänzend verweist das BFSG auf die europäische Norm EN 301 549, welche die technischen Anforderungen an IKT-Produkte und -Dienste beschreibt. Diese Norm bündelt die Vorgaben für Software, Hardware, Web und Mobile und verknüpft sie mit den WCAG. Die Kombination beider Regelwerke gewährleistet eine konsistente Umsetzung über verschiedene Technologien hinweg. Eine Website, die den WCAG-AA-Standard und die relevanten EN-Anforderungen erfüllt, kann ihre Konformität zuverlässig nachweisen und dies im Rahmen eines kostenlosen Barrierefreiheits-Schnellcheck dokumentieren.

Empfehlenswert ist ein zweistufiges Vorgehen: Zunächst sollte ein Audit nach WCAG und EN-Norm durchgeführt werden, gefolgt von der Umsetzung priorisierter Maßnahmen in Design, Code und Inhalt. Eine detaillierte Checkliste sorgt dabei für Transparenz und Nachvollziehbarkeit. So entsteht eine fundierte Basis für kontinuierliche Verbesserungen, die sowohl die rechtliche Konformität als auch die Benutzerfreundlichkeit und das Ranking in Suchmaschinen stärkt.

Seit 2025 verbindliche digitale Zugänglichkeit für verbrauchernahe Produkte und Online-Dienste

WCAG-AA und EN 301 549 als technische Grundlage für barrierefreie Websites und Software

Nachweis der Konformität durch Dokumentation, CE-Kennzeichnung und Accessibility Checkliste