Das Barrierefreiheitsstärkungsgesetz

Das Barrierefreiheitsstärkungsgesetz (BFSG) ist ein deutsches Gesetz, das die europäische Richtlinie (EU) 2019/882 über Barrierefreiheitsanforderungen für Produkte und Dienstleistungen umsetzt. Es wurde am 16. Juli 2021 verabschiedet und tritt am 28. Juni 2025 vollständig in Kraft. Ziel des Gesetzes ist es, die Barrierefreiheit digitaler und physischer Angebote verbindlich zu regeln, um Menschen mit Behinderungen eine gleichberechtigte Teilhabe am gesellschaftlichen Leben zu ermöglichen. Gleichzeitig soll das Gesetz die Harmonisierung des europäischen Binnenmarkts fördern, indem einheitliche Anforderungen für barrierefreie Produkte und Dienstleistungen geschaffen werden.

Wesentliche Inhalte des Barrierefreiheitsstärkungsgesetzes

Das BFSG legt fest, dass Produkte und Dienstleistungen grundsätzlich barrierefrei gestaltet sein müssen. Barrierefreiheit bedeutet dabei, dass diese Angebote von Menschen mit Behinderungen in der allgemein üblichen Weise, ohne besondere Erschwernis und ohne fremde Hilfe nutzbar sind. Dazu gehören etwa barrierefreie Webseiten, digitale Dienste, Software, Bankdienstleistungen, E-Books sowie technische Geräte mit Benutzeroberflächen.

Das Gesetz definiert außerdem die grundlegenden Anforderungen an Gestaltung, Information und Nutzung. Diese orientieren sich an den Web Content Accessibility Guidelines (WCAG) 2.1, die international anerkannte Standards für digitale Barrierefreiheit darstellen. Damit sorgt das Barrierefreiheitsstärkungsgesetz für eine klare rechtliche Grundlage, um digitale Inhalte, Produkte und Dienstleistungen für alle Menschen zugänglich zu machen.

Ziel des BFSG: Gleichberechtigter Zugang für alle

Das zentrale Ziel des Barrierefreiheitsstärkungsgesetzes ist es, Hürden im digitalen und physischen Raum abzubauen. Menschen mit unterschiedlichen Behinderungen sollen selbstbestimmt auf Produkte und Dienstleistungen zugreifen können, von der Online-Kommunikation über den Einkauf bis hin zur Nutzung öffentlicher oder privater Services. Damit stärkt das Gesetz nicht nur die Rechte von Menschen mit Behinderungen, sondern auch das Bewusstsein für inklusive Gestaltung und Nutzerfreundlichkeit im digitalen Zeitalter.

Umsetzung der EU-Richtlinie 2019/882 in deutsches Recht

Verbindliche Anforderungen an barrierefreie Produkte und Dienstleistungen

Ziel: Gleichberechtigte Teilhabe und inklusiver Zugang für alle Menschen

Das Barrierefreiheitsstärkungsgesetz (BFSG) verpflichtet seit dem 28. Juni 2025 zahlreiche Wirtschaftsakteure, ihre Produkte und Dienstleistungen barrierefrei zu gestalten. Es legt verbindliche Anforderungen für die digitale Barrierefreiheit fest und gilt für Unternehmen, die Produkte oder Dienstleistungen für Verbraucher bereitstellen. Ziel ist es, allen Menschen einen gleichberechtigten Zugang zu digitalen Angeboten zu ermöglichen, insbesondere zu Webseiten, Online-Shops und mobilen Anwendungen.

Doch wer genau ist betroffen? Das BFSG unterscheidet zwischen verschiedenen Anwendungsbereichen, vom B2B-Sektor über Vereine bis hin zu Behörden und Kommunen. Die folgenden Abschnitte geben einen Überblick.

Gilt das BFSG auch für B2B?

Das Barrierefreiheitsstärkungsgesetz B2B betrifft in erster Linie Angebote, die sich an Verbraucher richten. Reine B2B-Leistungen, also Geschäftsbeziehungen zwischen Unternehmen, fallen grundsätzlich nicht unter das Gesetz. Sobald jedoch ein B2B-Unternehmen auch Produkte oder Dienstleistungen für Endverbraucher anbietet, greift das BFSG 2025. Dazu zählen beispielsweise Online-Shops oder Plattformen, über die sowohl Privat- als auch Geschäftskunden bestellen können. In solchen Fällen müssen die digitalen Zugänge ab 2025 barrierefrei gestaltet sein.

Gilt das BFSG auch für Vereine?

Das Barrierefreiheitsstärkungsgesetz gilt für wirtschaftlich tätige Organisationen. Vereine, die keine kommerziellen Zwecke verfolgen und ihre Angebote nicht an Verbraucher im Sinne des Gesetzes richten, sind in der Regel nicht betroffen. Sobald ein Verein jedoch Produkte verkauft, Online-Dienste anbietet oder digitale Veranstaltungen für die Öffentlichkeit durchführt, können die BFSG-Vorgaben relevant werden. In diesen Fällen sollte geprüft werden, ob eine Anpassung an die Barrierefreiheitsanforderungen erforderlich ist.

Gilt das BFSG auch für Behörden?

Behörden unterliegen bereits seit längerem der Barrierefreie Informationstechnik Verordnung (BITV), die auf den Vorgaben der WCAG 2.1 basiert. Diese Verordnung verpflichtet öffentliche Stellen, ihre digitalen Angebote barrierefrei bereitzustellen. Das Barrierefreiheitsstärkungsgesetz 2025 ergänzt diese Vorschriften, richtet sich jedoch primär an private Wirtschaftsakteure. Öffentliche Behörden sind also nicht direkt durch das BFSG betroffen, müssen aber weiterhin nach BITV barrierefreie Webseiten und Anwendungen gewährleisten.

Gilt das BFSG auch für Kommunen?

Auch Kommunen sind nicht unmittelbar vom BFSG 2025 betroffen, da sie bereits durch die BITV und das Behindertengleichstellungsgesetz (BGG) verpflichtet sind, digitale Barrierefreiheit sicherzustellen. Dennoch sollten kommunale Einrichtungen das Barrierefreiheitsstärkungsgesetz als wichtigen Impuls verstehen, um ihre digitalen Angebote konsequent nach modernen Standards zu gestalten. Besonders dann, wenn kommunale Dienstleistungen digitalisiert oder an private Anbieter ausgelagert werden, kann das BFSG mittelbar relevant werden.

BFSG gilt seit 28. Juni 2025 verbindlich für verbraucherorientierte Angebote

Reine B2B-Angebote sind in der Regel ausgenommen

Webseiten, digitale Dienste und verbraucherorientierte Produkte müssen barrierefrei sein

Das Barrierefreiheitsstärkungsgesetz (BFSG) setzt die Richtlinie (EU) 2019/882 in deutsches Recht um und definiert verbindliche Barrierefreiheitsanforderungen für ausgewählte Produkte und Dienstleistungen. Das Gesetz ist seit 23. Juli 2021 in Kraft und seit dem 28. Juni 2025 vollständig verbindlich. Im Zentrum steht die digitale Barrierefreiheit: Angebote müssen in der allgemein üblichen Weise, ohne besondere Erschwernis und grundsätzlich ohne fremde Hilfe auffindbar, zugänglich und nutzbar sein. Dadurch stärkt das BFSG die gleichberechtigte Teilhabe und schafft einheitliche Standards im Binnenmarkt.

Konkret regelt das BFSG, dass verbraucherorientierte Produkte und Dienstleistungen nur dann bereitgestellt werden dürfen, wenn sie barrierefrei sind. Dazu zählen unter anderem Hardwaresysteme für Universalrechner, Betriebssysteme, E-Book-Lesegeräte, Zahlungsterminals sowie Dienstleistungen im elektronischen Geschäftsverkehr. Für digitale Angebote wie Webseiten, Online-Shops und mobile Anwendungen werden klare Anforderungen festgelegt, die ab dem Stichtag verbindlich sind. Das Barrierefreiheitsstärkungsgesetz 2025 macht damit barrierefreie Benutzeroberflächen, verständliche Informationen und die Kompatibilität mit assistiven Technologien zur Pflicht.

Das Gesetz beschreibt zudem formale Pflichten der Wirtschaftsakteure. Für Produkte sind EU-Konformitätserklärung und CE-Kennzeichnung vorgesehen, gestützt auf technische Dokumentation und Konformitätsbewertung. Dienstleistungserbringer müssen Informationen zur Barrierefreiheit bereitstellen, laufend die Einhaltung sicherstellen und bei Abweichungen Korrekturmaßnahmen ergreifen. Ausnahmen sind eng gefasst: Unverhältnismäßige Belastungen oder grundlegende Veränderungen können geprüft und dokumentiert werden, ohne den Kernanspruch der Barrierefreiheit auszuhebeln. Die Marktüberwachungsbehörden kontrollieren die Einhaltung und können Maßnahmen bis hin zu Bußgeldern anordnen. Übergangsbestimmungen (Stichwort: 38 BFSG) regelten die schrittweise Anwendung bis 2025.

Für digitale Barrierefreiheit verweist das Gesetz auf anerkannte Standards und harmonisierte Normen. Dadurch lassen sich Anforderungen überprüfbar umsetzen und als BFSG Check oder BFSG Website Check in eine praxisnahe BFSG Checkliste überführen. Unternehmen profitieren doppelt: Rechtssicherheit durch klare Kriterien und bessere Nutzererlebnisse für alle. Das Ergebnis sind zugängliche Prozesse, reduzierte Abbrüche im Checkout und eine höhere Conversion, insbesondere für verbrauchernahe Online-Services.

WCAG und die EN 301 549

Als fachliche Grundlage dienen die Web Content Accessibility Guidelines (WCAG), in der Praxis typischerweise auf Level AA umgesetzt. Sie operationalisieren die vier Prinzipien wahrnehmbar, bedienbar, verständlich und robust und liefern klare Erfolgskriterien, etwa zu Kontrast, Tastaturbedienbarkeit, responsiver Reflow, Fokusführung oder Statusmeldungen. Für das Barrierefreiheitsstärkungsgesetz Webseites ab 2025 und den elektronischen Geschäftsverkehr bilden die WCAG den maßgeblichen Referenzrahmen, um digitale Inhalte prüfbar und belastbar zu bewerten.

Ergänzend verweist das BFSG auf harmonisierte europäische Normen wie die EN 301 549, die Barrierefreiheitsanforderungen für IKT-Produkte und -Dienste beschreibt. Diese EN-Norm bündelt technische Kriterien für Software, Hardware, Web und Mobile und verknüpft sie mit den WCAG. Die Kombination aus WCAG und EN-Norm ermöglicht eine konsistente Umsetzung über Geräte- und Technologietypen hinweg. Für Betreiber bedeutet dies: Eine BFSG 2025 Website, die WCAG-AA erfüllt und die relevanten EN-Anforderungen berücksichtigt, kann Konformität fundiert nachweisen und im Rahmen eines BFSG Checks strukturiert dokumentieren.

Praxisorientiert empfiehlt sich ein zweistufiges Vorgehen: Zuerst ein Audit gegen WCAG und EN-Anforderungen, anschließend die Umsetzung priorisierter Maßnahmen in Design, Code und Content. Eine klare BFSG Checkliste sorgt für Transparenz, von Alternativtexten über semantische Überschriften bis zu Formularhilfen und Fehlermeldungen. So entsteht ein belastbarer Nachweis gegenüber der Marktüberwachungsbehörde BFSG und eine nachhaltige Basis für kontinuierliche Verbesserungen. Das Ergebnis zahlt auf Rechtskonformität, Nutzerfreundlichkeit und Suchmaschinenranking gleichermaßen ein.

BFSG 2025: Verbindliche Barrierefreiheit für verbrauchernahe Produkte und digitale Dienste

WCAG-AA und EN 301 549 als technische Basis für Web, Mobile und Software

Konformität nachweisbar durch Konformitätsbewertung, CE-Kennzeichnung und BFSG Checkliste